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| 作者：管理員 發(fā)布：2009年5月14日 瀏覽次數(shù): 12066 |
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經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的方向忌颠，決定了消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)荒给，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)沙峻，消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向必須進(jìn)行新的調(diào)整和迅速定位益涧。
二十一世紀(jì)是全世界處在一個(gè)偉大變革的時(shí)代箩祥，在這嶄新的世紀(jì)里院崇，中華民族必將創(chuàng)造一個(gè)新的輝煌。消防事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要一翼袍祖，也必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段底瓣。一個(gè)現(xiàn)代化的文明城市，必須具有安全盲泛、穩(wěn)定濒持、繁榮键耕、方便寺滚、健康柑营、整潔等諸種條件，其中確保公民生命財(cái)產(chǎn)安全村视，乃是至關(guān)重要的前提官套。
半個(gè)世紀(jì)，我國的消防事業(yè)包括消防科技和器材產(chǎn)業(yè)等都有大幅度的進(jìn)步蚁孔。但是奶赔，我們的發(fā)展還落后于世界先進(jìn)水平，不能適應(yīng)國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要眠亿，面對(duì)大規(guī)模的石油化工火災(zāi)衷屋、易燃易爆危險(xiǎn)品火災(zāi)、高層建筑和大空間建筑火災(zāi)也控、地鐵和地下街火災(zāi)尔粮，現(xiàn)有的消防無論是技術(shù)與知識(shí)，還是裝備與能力均感力不從心用省。
我們必須奮發(fā)圖強(qiáng)激靡，迎頭趕上，研究確立更為適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消防產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營理念败民，明確消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向娩纱，建立更加完善的消防體制，加速消防產(chǎn)業(yè)的改造坡驹、整合磨豁，以適應(yīng)新世紀(jì)消防事業(yè)發(fā)展的需要。
消防產(chǎn)業(yè)概念的界定
所謂消防產(chǎn)業(yè)是由消防規(guī)劃遮尚，建筑防火規(guī)范化管理誊涯，消防技術(shù)開發(fā)研究，消防設(shè)備制造蒜撮、消防設(shè)施設(shè)計(jì)暴构、安裝等機(jī)構(gòu)組成的專業(yè)化、系統(tǒng)化段磨、行業(yè)化的產(chǎn)業(yè)形式取逾。
消防產(chǎn)業(yè)概念的界定為消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向明確了目標(biāo)。
一苹支、制定現(xiàn)代化的消防規(guī)劃砾隅，加強(qiáng)城市消防基礎(chǔ)建設(shè)。
由于城市的特點(diǎn)之一是非常集中债蜜，是政治經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)中心晴埂，發(fā)生火災(zāi)，往往經(jīng)濟(jì)損失大寻定，人員傷亡多儒洛，政治影響大精耐，給居民帶來災(zāi)難，影響社會(huì)安定琅锻，因此竿饭，制定新時(shí)期消防規(guī)劃，加強(qiáng)城市消防基礎(chǔ)建設(shè)是新世紀(jì)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題肴泥。
按照《中華人民共和國消防法》第二章第八條"城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局不凳、消防站、消防供水耻宋、消防通信腿弛、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃雁巾，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)主管部門實(shí)施瑰保。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的雄防，應(yīng)當(dāng)增建柱阱、改造、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造康局。"的規(guī)定及城市規(guī)劃法第十五條規(guī)定概尝，結(jié)合本地城市的實(shí)際情況，對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題作出統(tǒng)籌規(guī)劃蟆盐，積極加以解決承边。對(duì)城區(qū)的棚戶區(qū)，城區(qū)設(shè)置的集市貿(mào)易市場(chǎng)等地域石挂，消防設(shè)施簡(jiǎn)陋博助、消防通道阻塞、水源缺乏及因城市規(guī)模擴(kuò)大痹愚、原有消防基礎(chǔ)設(shè)施不相適應(yīng)的突出問題富岳，要作為重點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)整解決拯腮。
二窖式、消防管理的社會(huì)化和法制化將要進(jìn)一步發(fā)展。
按照依法治國的方針动壤，建筑防火必須嚴(yán)格依法進(jìn)行萝喘。一方面適應(yīng)依法強(qiáng)化城市消防工作的需要，以國家現(xiàn)有的消防法規(guī)為依據(jù)琼懊，針對(duì)深化改革和生產(chǎn)發(fā)展阁簸，新形勢(shì)中出現(xiàn)的問題，制訂一些地方性消防規(guī)章掩纺。另一方面要深入解決有法不依伏嬉，執(zhí)法不嚴(yán)的問題瀑红，把城市消防工作真正建立在法治化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上嗤锯。
消防管理不僅要覆蓋各個(gè)地區(qū)和千家萬戶，而且要深入到各種性質(zhì)和類型的企業(yè)筑轻，國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域钉栈，以及對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作交流等涉外活動(dòng)中。在對(duì)外進(jìn)一步開放具雹，各種國際交往日益增多的情況下滥庭，我國消防管理的社會(huì)化將與國際社會(huì)發(fā)生更加密切的聯(lián)系，特別是加入WTO之后衔系，更是如此胞讯。為此，注視國際消防動(dòng)態(tài)砾褂，了解外國消防法規(guī)和消防管理炸涝，研究解決涉外消防工作中出現(xiàn)的問題對(duì)于我國各個(gè)開放地區(qū)和有關(guān)部門、單位來說是十分必要的馍资。
消防管理的社會(huì)化與法制化是不可分割的筒主，我國消防工作要進(jìn)一步走上法制化的軌道。各種消防法規(guī)的制訂和修訂鸟蟹，消防法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行乌妙，消防法制隊(duì)伍的建設(shè)等都有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，從而為消防產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展提供必不可少的法律保障和法律服務(wù)建钥。
三藤韵、消防經(jīng)費(fèi)專款專用熊经，增加投資泽艘，提高消防技術(shù)、設(shè)備镐依、產(chǎn)品的開發(fā)悉盆、創(chuàng)新能力。
按照國家有關(guān)規(guī)定馋吗，促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展焕盟，各級(jí)財(cái)政要逐步增加用于消防產(chǎn)業(yè)的支出，特別要強(qiáng)調(diào)的是消防產(chǎn)業(yè)的資金必須做到真正意義上的尭Ａ款專用铣飘。嚴(yán)格控制資金的使用、分配秋孕。鑒于我國消防產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差卤酬，經(jīng)費(fèi)緊缺膛躁，"欠賬"多，今后從實(shí)際需要出發(fā)枕娱，適當(dāng)增加消防經(jīng)費(fèi)赢虚，以改善現(xiàn)行的消防技術(shù)、設(shè)備叶素、產(chǎn)品的不完善之處舰秀。在教育、科研屹请、技術(shù)改造枚鸭、新產(chǎn)品開發(fā)和市政建設(shè)、城市維護(hù)等專項(xiàng)撥款中癣臭，都應(yīng)將消防方面的需要列入計(jì)劃饵较。鐵路、交通遭赂、民航循诉、林業(yè)等部門也要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，有計(jì)劃地增加消防資金投入撇他。
四打洼、加強(qiáng)消防工程技術(shù)及設(shè)計(jì)審核工作。
隨著現(xiàn)代化程度的不斷提高逆粹，發(fā)生火災(zāi)的情況也愈來愈復(fù)雜募疮，對(duì)防火滅火技術(shù)和設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審核工作的要求也越來越高、越來越嚴(yán)僻弹。工程設(shè)計(jì)單位和工程建設(shè)單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范阿浓，絕不可任意降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或改動(dòng)防火設(shè)計(jì)，壓縮消防資金蹋绽。國家現(xiàn)有規(guī)范尚未包括的新項(xiàng)目芭毙、新設(shè)計(jì)或者國外規(guī)范與我國規(guī)范不相吻合的要經(jīng)過有關(guān)部門和專家論證，在確有依據(jù)卸耘，保證安全的前提下加以解決魁跷。重要工程項(xiàng)目未經(jīng)消防監(jiān)督部門驗(yàn)收合格的，絕對(duì)不能投入使用笙铸，誰擅自同意使用從嚴(yán)追究法律責(zé)任洗念。特別是《中華人民共和國消防法》頒布實(shí)施后，對(duì)舊樓宇消防設(shè)施不完善的必須進(jìn)行徹底整改奖踏。因需整改的范圍較廣提蕴，工程量較大，專業(yè)性較強(qiáng)，消防工程設(shè)計(jì)的能力又比較低下灼镣，已不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要卦唇。尤其是消防設(shè)施安裝單位在施工過程中與原建筑設(shè)計(jì)單位的交接工作極為復(fù)雜，加上因管理不善造成圖紙不全丐浑、圖紙不準(zhǔn)確等原因欢公，使得施工與設(shè)計(jì)難以銜接，造成人力卓据、物力共胎、財(cái)力、時(shí)間的巨大浪費(fèi)手趣。大多數(shù)城市在消防工程設(shè)計(jì)方面很薄弱，很不適應(yīng)肥荔，因此绿渣，對(duì)消防工程的設(shè)計(jì)要求也更加專業(yè)化、科學(xué)化燕耿、系統(tǒng)化中符，充分發(fā)揮消防工程設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)是消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩的大事。
五誉帅、消防產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)和隊(duì)伍的建設(shè)淀散。
1、幾十年來蚜锨，我們國家只注重對(duì)專業(yè)從事消防管理档插、技術(shù)研究的國家工作人員的培養(yǎng)，對(duì)消防產(chǎn)業(yè)其它領(lǐng)域人員的專門培養(yǎng)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠亚再。如消防設(shè)施的安裝施工人員大多數(shù)由于缺乏專業(yè)素質(zhì)郭膛、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)職業(yè)道德的培養(yǎng)氛悬，使消防設(shè)施施工質(zhì)量難以保障盏酵。要想確保消防產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，消防設(shè)施安裝人員的專業(yè)化培訓(xùn)勃撼。持證上崗已是亟待解決的問題了蚊霞。
2、消防轉(zhuǎn)業(yè)退伍官兵的再利用：消防警力不足鳞集，也是全國各城市普遍存在的問題姆盲。目前在國家財(cái)力有限，不可能大量增編的情況下祷濒，積極發(fā)展民辦消防組織二场，做好消防轉(zhuǎn)業(yè)退伍官兵的再利用工作是擴(kuò)大消防覆蓋面的好途徑如消防復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)官兵在消防部門工作多年，已經(jīng)對(duì)消防產(chǎn)業(yè)有濃厚的興趣和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在服役期間缤棍，有計(jì)劃莉狠、有目的的培養(yǎng)他們的消防產(chǎn)業(yè)知識(shí)、技能衅快。待他們退役后堪俩，將一部分優(yōu)秀人員充實(shí)到大企事業(yè)單位的消防部門、消防產(chǎn)業(yè)中般甲，使其成為正規(guī)消防警力的第二梯隊(duì)肋乍。既給國家減輕了負(fù)擔(dān)，又解決了消防退役官兵再就業(yè)的問題敷存。
3墓造、多渠道、多形式培養(yǎng)消防產(chǎn)業(yè)專職人員：要把消防產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)教育納入國家教育發(fā)展規(guī)劃锚烦，除大力建設(shè)好現(xiàn)有消防院校外觅闽，消防任務(wù)比較重的地區(qū)要建立消防職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)中心涮俄。在普通院序茸荆可逐步開設(shè)消防專業(yè)；各高等彻亲、中等院校要結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)孕锄，開設(shè)消防課程，安排教學(xué)內(nèi)容苞尝；各行各業(yè)和各有關(guān)單位都應(yīng)專門培訓(xùn)出一批專業(yè)的消防產(chǎn)業(yè)人員畸肆。
另外，各城市公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)佛雀，要協(xié)助有關(guān)部門和單位察贵，包括集體企業(yè)，私人企業(yè)從自防自救的實(shí)際需要出發(fā)孤咏，組建專職消防隊(duì)和義務(wù)消防聯(lián)隊(duì)旋喊，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)訓(xùn)練，使之充分發(fā)揮作用山刨。為同火災(zāi)斗爭(zhēng)提供可靠的組織保證哲陷。
六、建立随港、完善消防中介技術(shù)咨詢服務(wù)的管理機(jī)制墙议。
消防產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的工作結(jié)構(gòu)是一個(gè)形式新穎，內(nèi)容復(fù)雜的關(guān)系溃登。消防工程的設(shè)計(jì)與施工久挖，施工與設(shè)計(jì)的變更，工程技術(shù)問題研討，消防設(shè)備的安裝歹对、使用及維修售碳，消防產(chǎn)品的功能與保養(yǎng)等諸多方面的事宜，都急切期待著消防中介技術(shù)咨詢服務(wù)管理體制的迅速建立和完善绞呈。
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